促进县域经济社会科学发展

  科学发展观从世界观和方法论的高度深刻回答了实现什么样的发展、怎样发展的问题，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。县域要实现科学发展，必须深入学习实践科学发展观，切实把科学发展观落实到实际行动和具体工作中。在深入学习实践科学发展观的过程中，山东省招远市紧紧抓住创新理念、明确目标、提高本领、健全机制等环节，大力促进县域经济社会科学发展，取得了一定成效。

  强化科学发展理念。思想是行动的先导。推动科学发展，首先必须进一步强化科学发展理念。在深入学习实践科学发展观的过程中，招远市强调，全市党员干部要牢固树立四种理念：一是以人为本的理念。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是以经济建设为中心的理念。牢牢把握发展这个第一要务，始终扭住经济建设这个中心，坚持把实现又好又快发展放在各项工作的首位。三是全面协调发展的理念。着眼于实现科学发展，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。四是可持续发展的理念。妥善处理经济发展与环境保护的关系，既满足当前需要，也为将来发展打好基础。

  明确科学发展思路。有什么样的发展思路，就有什么样的工作举措。发展思路不科学，科学发展难实现。通过深入学习实践科学发展观，招远市进一步明确了发展思路：一是充分利用资源优势和产业优势，把发展园区经济作为推动县域经济发展的突破口，引导优势项目和企业向园区集中、土地和资金向重点项目集中、项目选择向大企业大集团集中，坚决淘汰落后生产能力；二是在抓好经济发展的同时，使政策、财力、人力等向薄弱环节倾斜，大力促进社会事业发展，加强环境保护和生态建设；三是充分利用丰富的自然和历史文化资源，大力发展以黄金为主题的旅游业；四是实施“兴农富民、利民惠农、生态家园、固本强基”四大工程，开展“示范村创建”、“五大生态建设行动年”和“村企共建、部门包村、干部联户”三大活动，加快推进社会主义新农村建设。

  提高科学发展本领。实现科学发展，关键在人，在各级领导干部。招远市提出，全市各级领导干部要努力提高四个方面的本领：一是科学决策的本领。坚持用科学发展观指导决策，加强调查研究，注重程序规范，确保科学决策。二是破解发展难题的本领。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地开展工作，着力解决制约科学发展的突出矛盾和问题。三是做好群众工作的本领。深入了解群众的所思、所想、所盼，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；发挥党的思想政治工作优势，积极开展形势教育和法规政策宣传，理顺情绪，凝聚人心。四是驾驭复杂局面的本领。加强舆情信息的搜集、整理和研判，做好预警预案；当矛盾和问题出现时，积极应对，依法果断处置。

  健全科学发展机制。建立健全科学发展的长效机制，是开展深入学习实践科学发展观活动的重要目标。为此，招远市着力抓了两项工作：一是建立健全目标考核机制。按照岗位要求和责任分工，明确党员干部特别是领导干部的工作目标和任务，实行量化、动态、公开管理，做到“能者上，庸者下”。二是建立健全责任追究机制。加强监督检查，对工作不努力、任务不落实的人员，及时进行批评教育；对渎职失职、造成重大责任事故的人员，依法依规追究责任。